在刚刚过去的2002年里，住宅“全装修房”，是上海市民的热门话题之一。随着沪上每年上千万平米、十多万套新建住宅的落成，住房装修问题更是成为与广大人民群众密切相关的一件“实事工程”。从目前上海住宅“全装修房”工作开展情况来看，已经取得了一些可喜的进展，发展势头良好。新建住宅的“全装修””已成为一个必然的趋势。

　　任何事物的发展，都要有相应的历史条件。住宅“全装修房”的提出，是社会发展到一定阶段的历史产物。仅在二十年前，全国城镇的居民住房还是一个“老大难”问题，上海市区人均住房还不到十平方米建筑面积。那时侯，只要有略微宽敞些的住房条件，已是相当不错的了；况且，那时候人民的生活水平，还仅仅停留在“脱贫”阶段，广大群众根本不敢在住房装饰上有什么奢望；更何况，那时的装饰材料，也是品种单调、档次低下，即便有装修住房的愿望，也不具备实现这些愿望的客观条件。

　　改革开放二十年来，特别是近十年来，人民生活水平有了极大的提高，各种建筑装饰材料也日新月异、琳琅满目。人们在满足了“居者有其屋”的基础上，对住房的舒适性也提出了更高的要求，住宅装饰已成为继购买住房后的又一大消费热点。

　　目前我国的住宅装饰是一个巨大的市场。仅以上海为例，到2002年底，住宅总面积已达2.4亿平方米建筑面积，人均15平米，达到了小康水平。而且每年还在以1500多万平方米(十多万套)以上的速度递增，这些住宅都需要进行装修。再加上每年还有约40万套的存量房需要装修(以现有住房十年为一个装修周期计)，ob体育官网app下载全市用于装修的费用投入，最保守的估计也在350亿元以上。而且这个发展势头，随着世博会的申办成功，专家预测至少还能保持十年以上。如此巨大的市场，构成了上海住宅支柱产业的重要组成部分。

　　全国2001年的统计，6600亿元的建筑装饰工程量中，住宅装饰亦超过50%，达到3600亿元。并且，住宅装饰还带动了建筑材料等相关产业的发展。

　　为规范家装市场，维护群众利益，国家建设行政主管部门大力倡导住宅建设的全装修化。早在1999年，国务院就发布了由建设部等八个部委联合制定的《推进住宅产业现代化、提高住宅整体质量若干意见》的指导性文件，提出了新建住宅全装修的问题。2002年3月和8月，国家建设部又先后发布了《住宅装修管理办法》、《商品住宅装修一次到位实施导则》两个文件，分别对业主已购住宅毛坯房的装修和开发商新建住宅“全装修房”的实施，提出了具体的意见和要求，在全国实行住宅装修的规范化管理。

　　上海的有关行政主管部门，在积极贯彻国家“全装修房”过程中，还制定了“政府引导、行业推动、企业运作、业主参与、社会监督”的工作方针。

　　上海对新建住宅“全装修”的推行，表现了积极和主动的态度，两年前就开始了“全装修房”的实质性启动：2001年在全市15个试点项目上实施了3000套“全装修房”；2002年又扩大到30000套全装修的建设目标(实际落实了32100套)；2003年全装修建设目标是100000套。根据上海市住宅发展局制定的《上海市新建住宅全装修扩大试点工作实施意见》的目标，到2005年全市的新建住宅将基本实现全装修。

　　与此相配套的是，上海还将加大“四新”成果在住宅建设中的应用，提高住宅装修的科技含量，计划到“十五”期末，基本形成住宅装修成套技术和通用化的部品体系。并积极推行住宅装修工业化的生产方式，ob体育官网app下载计划用3-5年的时间，基本普及住宅装修工业化。

　　从上海第一批3000套新建住宅“全装修房”的实施情况来看，这些房屋的销售率超过了90%(其中奥林匹克花园、怡东花苑、虹桥名人居等楼盘甚至达到了100%)、业主入住率超过90%、入住居民对“全装修房”的满意率也超过了90%。“桃李不言，下自成蹊”，这三个90%充分说明了全装修房受市场欢迎的程度。

　　有意思的是，当初有些对“全装修房”持谨慎观望态度的开发商，现在也主动找到政府主观部门，要求他们的楼盘中也能享受“全装修房”试点的待遇。

　　据上海市住宅发展局官员的介绍，到2005年底，除了情况比较特殊的高档别墅及边远郊区的廉价住房外，ob体育官网app下载所有的新建住宅都要纳入“全装修房”的范畴中。